聚精會神抓好黨的建設 賦能助力打造新央企

來源：《黨建研究》2021年第3期

　　習近平總書記深刻指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。中國融通集團作為黨中央批準組建的新型中央企業(yè)，從成立之日起，就認真貫徹堅持黨的領導、加強黨的建設的重要指示，嚴格落實“四同步、四對接”要求，堅持以貫徹全面從嚴治黨鑄企魄，以立牢黨的組織體系壯筋骨，以加強黨組織能力建設固根脈，用一流黨建引領集團公司高標準起步、高規(guī)格建設、高效率發(fā)展，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展制勝優(yōu)勢。

　　一、旗幟鮮明講政治，著力提高各級黨組織政治領導力

　　習近平總書記反復強調，要旗幟鮮明講政治。集團黨組始終把黨的政治建設作為集團公司建設發(fā)展的生命線工程和靈魂工程，下大力提高各級黨組織的政治領導力，確保政治統(tǒng)領不動搖，姓黨為黨根本政治屬性不動搖，黨對企業(yè)全面領導不動搖。

　　突出立牢根本指引。習近平總書記對集團組建作出重要指示批示，為公司建設發(fā)展提供了根本遵循。成立以來，集團黨組把貫徹落實習近平總書記重要指示批示作為第一位政治任務，擺到立業(yè)之魂、創(chuàng)業(yè)之要、興業(yè)之綱、強業(yè)之基的政治高度，強力推動在公司扎根落地。制定深入學習貫徹重要指示批示5個方面43項具體措施，形成推進重要指示批示貫徹落實的“路線圖”“分工圖”“施工圖”，確保句句有回音、字字有著落。繼2019年在集團開展“牢記習近平總書記囑托、忠實踐行企業(yè)使命”活動，2020年又開展“三同三對”活動，即：同貫徹習近平總書記重要指示批示對標、同落實黨中央要求對表、同踐行企業(yè)使命對接，接力推進，持續(xù)用以凝聚共識、引領發(fā)展、強固精氣神。同時，加強跟蹤督導，一錘接著一錘敲，打出強力推動組合拳，推動貫徹踐行保持常態(tài)、長效、常為，不斷向深里心里實里挺進。

　　突出政治建設統(tǒng)領。堅持把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為集團強基固本的定盤星和壓艙石緊抓不放。強化政治統(tǒng)領，制定加強集團政治建設的措施，對標公司的性質宗旨和政治責任，明確加強黨的政治建設總體要求和具體措施，下大力提高各級黨組織講政治的實際能力。精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，一體推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施，班子成員帶頭講專題黨課31次，赴全國10多個省市300多個資產(chǎn)項目調研，形成30多份專題調研報告和推進公司建設發(fā)展一攬子舉措。加強政治監(jiān)督，以“總部去機關化”為切入點重點整治形式主義、官僚主義，以建章立制為切入點重點整治違規(guī)辦事做事，以貫徹央企整頓軟弱渙散基層黨組織部署會議精神為切入點重點整治黨組織功能弱化，構建“把旗幟樹起來、把堡壘強起來、把考核實起來、把廉政嚴起來”保障體系。

　　突出貫徹全面從嚴治黨。堅持把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構中，建立由集團黨組會、黨組司務會、董事長辦公會、總經(jīng)理辦公會組成的議事決策機制，落實黨組織研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，明確黨組織在企業(yè)重大決策中的決定權、把關權、監(jiān)督權，使黨的領導與公司治理高度統(tǒng)一、有機融合。抓住黨建責任制這個“牛鼻子”，明確黨組主體責任、紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任42條，形成上下貫通、權責明確、管控有力的責任體系。前置監(jiān)督探頭，前移防范關口，紀檢監(jiān)察、巡視、審計同向用力，突出重點領域、重點崗位、重點人員、重點事項，架起嚴抓嚴管“高壓線”，通上嚴查嚴處“高壓電”，套牢嚴格自律“緊箍咒”，同心共力涵養(yǎng)清風融通、正氣融通、潔凈融通。

　　二、持續(xù)立根固魂，著力提高各級黨組織思想引領力

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導，扎實做好固魂塑魂聚魂工作，實現(xiàn)意志統(tǒng)一、行動統(tǒng)一、步調統(tǒng)一，夯實集團公司圖強發(fā)展、邁向一流的共同思想基礎。

　　抓實理論引領。堅持把深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想作為集團建設發(fā)展的首要政治任務，作為指引新時代融通人奮斗前行的“思想燈塔”和引領做強做優(yōu)做大的根本指針，納入黨委（黨組）理論學習中心組學習、領導干部培訓、黨員學習教育和組織生活常學，納入討論交流常悟，納入調查研究常思。配套建立任務臺賬，依托“融通大講堂”邀請專家授課輔導，加大宣傳闡釋力度，持續(xù)激發(fā)理論學習熱情。深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨和國資國企、改革發(fā)展重要論述，跟進學習習近平總書記最新講話精神，嚴格述學、考學、評學，引導大家在學深悟透、掌握精髓、入腦入心上下功夫，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在集團公司扎根落地、開花結果。

　　做實思想引領。堅持以頭腦風暴、思想革命促進思想大洗禮、思想大轉型，樹牢新發(fā)展理念，做到與經(jīng)濟大勢同行、與市場脈搏同頻、與公司使命同向。立牢先進理念，樹立“功成不必在我、功成必定有我”，“為軍職責、強國利民”，“忠誠、擔當、務實、創(chuàng)新”，“市場導向、效益優(yōu)先”，“有所為有所不為”等理念。把準階段特征，認清公司正處在轉起來到跑起來的關鍵階段，站到朝著強、優(yōu)、大邁進的起跑線，必須突出厚積壘臺、夯基打底，以加強頂層設計奠基、依托正確方略夯基、建強人才隊伍筑基、全面從嚴治黨固基。明確發(fā)展方向，在黨、國家和軍隊大局坐標系中找準對接點、著力點，探索基于體量大、業(yè)態(tài)多、種類多元資產(chǎn)管理的“新治理”，培育傳統(tǒng)、紅色、開放、創(chuàng)新、增值等諸要素融合發(fā)展的“新基因”，構建自營和租賃相牽引、供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈相契合、上下游相協(xié)調的“新運營”。

　　夯實實踐引領。著力把習近平新時代中國特色社會主義思想理論武裝的成效，充分釋放到市場開拓、技術創(chuàng)新、轉型升級等各項工作中，實現(xiàn)企業(yè)黨建與經(jīng)營運營、攻堅克難等重大任務同向聚合。匯聚愛企立企意志力量，開展與黨的創(chuàng)新理論對標檢視、與中央精神要求對表補差、同企業(yè)使命對接篤行，持續(xù)做好聚人心、鼓斗志的工作，讓大家保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣干事創(chuàng)業(yè)。強化興企護企責任擔當，引導大家認清國有企業(yè)成為“六種力量”的政治意蘊，認清中央企業(yè)作為國家隊、主力軍、排頭兵的重大責任，認清作為大國重器的神圣使命，增強做強做優(yōu)做大的自信。引導大家堅守“為軍職責、強國利民”初心，齊整邁向“雙一流”步伐，朝著“十四五”發(fā)展目標奮勇前行。

　　三、扭住“三基”建設，著力提高各級黨組織落實執(zhí)行力

　　習近平總書記深刻指出，全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。我們堅持聚焦基層抓黨建、抓好黨建強基層、建強基層促發(fā)展，突出提高各級黨組織落實執(zhí)行力，推動強基固本、提質增效，夯實堅持和加強黨的全面領導的根基。

　　全面加強基本組織建設，打造堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。嚴格落實“四同步、四對接”，推進黨組、直屬黨委和直屬紀委建設，同步搞好區(qū)域管理公司、子公司及所屬分支機構黨組織設置，成立3個子公司黨委、6個區(qū)域管理公司黨委、12個基層黨委、196個黨支部，立穩(wěn)組織體系“四梁八柱”，建好“動力源”。突出強化組織功能，從嚴落實黨內政治生活若干準則、黨內監(jiān)督條例等黨內法規(guī)，開展積極健康的黨內思想斗爭，燒旺組織生活“大熔爐”。

　　全面建強基本隊伍，鍛造忠誠干凈擔當?shù)慕ㄆ髲娖蠊歉闪α俊浜眠x人用人“風向標”，認真貫徹新時期好干部標準和國有企業(yè)領導人員“20字”標準，堅持“凡提四必”，牢牢把住選人用人政治關、政策關、廉潔關，通過組織選調、計劃安置、外部推薦等方式，打造人才方陣。大力弘揚共產(chǎn)黨人價值觀，培塑企業(yè)家精神，設立黨員示范崗、先鋒號，立起新時代合格黨員好樣子。建強領導干部“頂梁柱”，堅持抓龍頭帶大頭、抓上游帶下游，形成頭雁效應，以增強黨務工作能力為重點，依托集中式、院校式、會診式培訓，抓好400多名黨組織書記和黨務干部的培養(yǎng)提高；以增強市場專業(yè)化本領為重點，依據(jù)資產(chǎn)接收、經(jīng)營運營，抓好企業(yè)一線領導人員實戰(zhàn)歷練。建立以業(yè)績?yōu)閷颉⑴c個人進步發(fā)展和薪酬績效掛鉤、與體制機制和工作任務有效對接的考核激勵機制，推進差異化薪酬、交流任職、能上能下，積極做好關懷、幫扶、激勵等工作，讓敢擔事、愿做事、能成事的有舞臺、有前途、有奔頭。

　　全面建立健全基本制度，為全面從嚴治黨落到實處提供制度保障。堅持把建章立制作為提高自身治理能力現(xiàn)代化水平的關鍵之舉，扎緊織密制度籠子。制定黨組工作規(guī)則、落實“三重一大”決策制度實施辦法等60余項黨的制度機制和50余項具體監(jiān)督措施；構建選拔任用、教育培訓、監(jiān)督管理“1+2+N”制度體系，出臺激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛椤l(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見等；制定推進黨的創(chuàng)新理論武裝實施意見、輿情應對預案和輿情管控方案等；圍繞“管理制度化、制度流程化、流程信息化”，構建風險研判、識別、評估、預警、監(jiān)控、化解等系列內控制度，筑牢防控“堤壩”。持續(xù)開展學制度、用制度、遵制度、守制度活動，強化各級按制度決策、據(jù)制度辦事、依制度履職、靠制度管理的意識和能力，形成依法依規(guī)決策、辦事、履職的良好風尚，確保內部治理在科學化、法治化、規(guī)范化軌道上運行。