系統(tǒng)打造基層干部鑄魂賦能新平臺(tái)

來源：《黨建研究》2021年第8期

　　2018年10月24日，習(xí)近平總書記親臨龍華北站社區(qū)視察，強(qiáng)調(diào)“要把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，為居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，切實(shí)把群眾大大小小的事辦好。要堅(jiān)持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。”習(xí)近平總書記的諄諄教誨為我們做好基層干部教育培訓(xùn)工作，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，指明了奮斗方向，提供了根本遵循。我們強(qiáng)化“培訓(xùn)+”思維，以鑄魂賦能為總抓手，系統(tǒng)打造武裝頭腦、鍛造干部、推動(dòng)工作的綜合平臺(tái)，推動(dòng)基層干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　突出“培訓(xùn)+治理”，創(chuàng)建基層治理學(xué)院，打造全周期全覆蓋“崗位大學(xué)”。我們緊貼基層治理多樣化任務(wù)需求，聯(lián)合深圳改革開放干部學(xué)院，依托區(qū)委黨校率先成立基層治理學(xué)院，實(shí)施基層干部治理能力提升工程，系統(tǒng)解決基層干部不愿為、不敢為、不會(huì)為等問題。一方面，以?shī)^斗精神凝心鑄魂，讓干部動(dòng)起來、跑起來、燃起來。厚植奮斗思想根基，實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想精品課程開發(fā)“四個(gè)一百”工程，聘請(qǐng)100位兼職名師，挖掘100個(gè)經(jīng)典教學(xué)案例，開發(fā)100個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，收集100個(gè)基層治理熱點(diǎn)問題并開展教學(xué)研究。創(chuàng)建有魂有形的奮斗物理文化空間，建設(shè)“一街道一奮斗者廣場(chǎng)”，打造抗疫、土地整備、扶貧攻堅(jiān)、大國(guó)工匠等奮斗記憶館。構(gòu)建奮斗精神教育體系，以黨史學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)，用學(xué)術(shù)講黨課、用藝術(shù)講黨課、用身邊典型講黨課，推出紅船精神、抗疫精神情景黨課以及“三代人共憶初心”紅色電影黨課、音樂黨課；拍攝“奮斗者說”系列口述史，讓信仰堅(jiān)定者講信仰、改革親歷者講改革、奮斗成功者講奮斗。另一方面，分級(jí)分類精準(zhǔn)施訓(xùn)，探索建立“培缺—培需—培優(yōu)”機(jī)制。堅(jiān)持遞進(jìn)培養(yǎng)，把培訓(xùn)作為干部成長(zhǎng)的必經(jīng)環(huán)節(jié)。比如，針對(duì)社區(qū)班子梯隊(duì)建設(shè)，舉辦社區(qū)黨委書記“頭雁班”、“兩委”委員“強(qiáng)基班”、優(yōu)秀年輕干部“青苗班”。探索開展基層黨務(wù)工作者專業(yè)化、職業(yè)化改革，建立初、中、高三級(jí)培訓(xùn)測(cè)評(píng)體系，凡提必訓(xùn)、凡訓(xùn)必考，形成貫穿職業(yè)生涯的全周期培養(yǎng)鏈條。堅(jiān)持分類施教，做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么。比如，為增強(qiáng)社區(qū)黨委書記黨建引領(lǐng)和議事協(xié)商能力，定期舉辦社區(qū)黨委書記論壇，聚焦民生微實(shí)事、交通安全等基層訴求，由社區(qū)當(dāng)家人開講問政，有關(guān)職能部門列席答疑，專家現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。創(chuàng)新年輕干部“三站聯(lián)程”培訓(xùn)模式，連續(xù)開展黨校理論學(xué)習(xí)、南泥灣革命傳統(tǒng)教育、廣西對(duì)口幫扶“三同”實(shí)踐，讓“三門”干部沾上露珠和泥土，真正成長(zhǎng)為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實(shí)傳人。

　　突出“培訓(xùn)+科技”，創(chuàng)設(shè)智慧學(xué)習(xí)場(chǎng)景，打造現(xiàn)代化智能化“數(shù)字課堂”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，正在引發(fā)教育培訓(xùn)手段和干部學(xué)習(xí)習(xí)慣的根本性變革。我們充分利用信息技術(shù)覆蓋面廣、共享性好、靈活性強(qiáng)、成本低廉的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，有效解決工學(xué)矛盾等實(shí)際問題。一是打造現(xiàn)實(shí)與虛擬交互的逼真戰(zhàn)場(chǎng)。突出全景式重構(gòu)，運(yùn)用5G技術(shù)開發(fā)紅色課程，讓學(xué)員身臨其境“云游”中國(guó)文化名人勝利大營(yíng)救等革命歷史。突出沉浸式演練，建設(shè)“5G+XR”干部治理能力實(shí)訓(xùn)室，制作隔離點(diǎn)病例轉(zhuǎn)運(yùn)、火災(zāi)救援和防控交叉感染等模擬課程，迅速組織全區(qū)18個(gè)隔離點(diǎn)共1800余名工作人員，運(yùn)用VR一體機(jī)同步開展標(biāo)準(zhǔn)化輪訓(xùn)。二是打造線上與線下共享的云課堂。構(gòu)建視頻直播體系，依托區(qū)、街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心“1+6+N”培訓(xùn)陣地和會(huì)議系統(tǒng)，舉辦新時(shí)代大講堂和數(shù)字龍華大講堂，邀請(qǐng)中央黨校、清華大學(xué)的名師授課，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源直達(dá)基層。構(gòu)建線上共學(xué)體系，與人民網(wǎng)合作開設(shè)云課堂，集中選學(xué)知名學(xué)者的高端課程；組織北站社區(qū)與北京等地的知名社區(qū)結(jié)對(duì)子，輪流主辦云論壇，互學(xué)互鑒、共建共享，共同提高黨建引領(lǐng)社區(qū)治理能力。三是打造案頭與指尖貫通的智慧書庫(kù)。實(shí)施萬名干部讀萬卷書計(jì)劃，開發(fā)可視可聽可讀的智慧書庫(kù)，在機(jī)關(guān)社區(qū)建設(shè)智慧書架，在辦公案頭配置智慧書單，定期邀請(qǐng)名家薦書、推送學(xué)習(xí)清單，構(gòu)建隨時(shí)隨地隨心可學(xué)環(huán)境。其中，以學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作為主題，開設(shè)“黨校人誦經(jīng)典”專輯，一鍵即學(xué)創(chuàng)新理論，受到基層干部歡迎。

　　突出“培訓(xùn)+攻堅(jiān)”，創(chuàng)新“三戰(zhàn)融合”模式，打造真刀真槍實(shí)踐考場(chǎng)。我們堅(jiān)持學(xué)用一體化，把火熱實(shí)踐作為最好課堂，讓干部經(jīng)受完整周期的摔打，磨煉逆水行舟的政治定力和抗壓能力，在基層大熔爐中百煉成鋼。一是平戰(zhàn)結(jié)合。開展針對(duì)性適應(yīng)性訓(xùn)練、合成化專業(yè)化訓(xùn)練，打造業(yè)務(wù)精兵。研究制定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，建設(shè)600門、覆蓋30個(gè)職能部門的必修課程體系，以戰(zhàn)時(shí)要求抓平時(shí)訓(xùn)練，避免“磨刀的不砍柴、砍柴的不磨刀”等現(xiàn)象。二是戰(zhàn)備結(jié)合。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)在哪里、培訓(xùn)就出現(xiàn)在哪里，打造應(yīng)急機(jī)訓(xùn)隊(duì)。注重練兵備戰(zhàn)，開發(fā)十大實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)應(yīng)急管理、模擬法庭、新聞發(fā)布實(shí)訓(xùn)室，不間斷舉辦風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急管理短訓(xùn)班。學(xué)員全時(shí)待戰(zhàn)、隨時(shí)能戰(zhàn)，一旦遇到重大突發(fā)事件，直接組成臨時(shí)攻關(guān)小組奔赴現(xiàn)場(chǎng)。三是戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合。以戰(zhàn)為訓(xùn)、以訓(xùn)促戰(zhàn)，打造攻堅(jiān)突擊隊(duì)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)與業(yè)務(wù)工作雙融雙促，開展揭榜掛帥“百人解百題”、攻堅(jiān)克難“百團(tuán)破百難”的“雙百行動(dòng)”，混編出動(dòng)，大兵團(tuán)作戰(zhàn)，將戰(zhàn)前動(dòng)員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、中期交流、現(xiàn)場(chǎng)考核、回爐集訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)攻堅(jiān)有機(jī)融合，既鍛造出真正的好鋼，又有力推動(dòng)中心工作。堅(jiān)持戰(zhàn)訓(xùn)考合一，開展“知事識(shí)人、序事辨材”，對(duì)表現(xiàn)突出的50余名學(xué)員大膽提拔使用，樹立了讓能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位的鮮明導(dǎo)向。