“會場”變“現(xiàn)場”——赴寧德蹲點(diǎn)調(diào)研“現(xiàn)場辦公下基層”

來源：《黨建研究》2023年第11期

　　中鋁寧德銅冶煉基地17個月點(diǎn)火試車建成，上汽寧德基地14個月試產(chǎn)，寧德時代福鼎基地當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)……創(chuàng)下了一項項“寧德速度”。這是寧德市堅持“現(xiàn)場辦公下基層”的生動縮影。35年來，寧德市廣大黨員、干部堅持問題在一線解決、服務(wù)在一線跟進(jìn)、責(zé)任在一線落實(shí)，重塑了黨員、干部作風(fēng)形象，推動了閩東大地發(fā)生深刻蛻變，昔日的“老、少、邊、島、貧”地區(qū)成為如今福建的“新增長極”。

“基層是一切工作的落腳點(diǎn)”

　　“基層是第一線，也是前線，也是火線。”習(xí)近平同志在福建工作時強(qiáng)調(diào)，要把工作著力點(diǎn)放在基層一線，對于關(guān)系群眾切身利益又久拖未決的問題，現(xiàn)場集中會診，特事特辦、急事急辦。

　　“下黨，是我一輩子都忘不了的地方。”上世紀(jì)80年代，壽寧縣下黨鄉(xiāng)是福建唯一的“五無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”：無公路、無自來水、無照明、無財政收入、無政府辦公場所。1989年7月，習(xí)近平同志冒著炎炎夏日，戴草帽、掛毛巾，披荊斬棘走進(jìn)下黨，顧不上休息，就馬不停蹄地在廊橋邊上的土坯房里現(xiàn)場辦公，并決定率先解決通鄉(xiāng)公路、水電照明和辦公場所這三大問題。

　　“我的心和你們的心是永遠(yuǎn)貼在一起的。”1990年5月，習(xí)近平同志第四次進(jìn)坦洋村，和干部群眾告別，與繼任的地委書記在坦洋村進(jìn)行工作交接。臨走時，他握住老支書的手，動情地說，“青山不老，綠水長流，喝過坦洋工夫茶，人走情常在”。兩任地委書記工作交接在基層，一杯清茶話別，在閩東發(fā)展史上留下了一段廣為傳頌的佳話。

　　今天，寧德的市級班子每周必到基層調(diào)研，每月必到掛縣鄉(xiāng)村、企業(yè)和項目現(xiàn)場辦公，深入項目建設(shè)一線、招商引資一線、鄉(xiāng)村振興一線、服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾一線，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)問題在一線，化解矛盾在一線，工作落實(shí)在一線。

“辦實(shí)事，辦急事”

　　現(xiàn)場辦公下基層，一以貫之推動政策、資源、力量下沉一線，減少了辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化了資源配置，提高了工作效率，增進(jìn)了機(jī)關(guān)與基層之間的雙向聯(lián)系，推動形成工作合力，營造起“馬上就辦、真抓實(shí)干”的濃厚氛圍。

　　寧德三都澳是福建重要的海水養(yǎng)殖區(qū)。針對一個時期內(nèi)，海上養(yǎng)殖無序擴(kuò)張，導(dǎo)致生態(tài)惡化、安全隱患增多的嚴(yán)峻形勢，寧德市牢記習(xí)近平總書記“把三都澳規(guī)劃好、開發(fā)好”的殷殷囑托，開展了海上養(yǎng)殖綜合整治攻堅戰(zhàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部把工作現(xiàn)場向一線延伸，黨政主官到一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)，黨員、干部靠前服務(wù)，走出會場、深入現(xiàn)場，以上率下、攻堅克難，奏響“海上田園”新樂章，走出一條海洋環(huán)境治理和漁業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的新路子，譜寫了“靠海吃海念海經(jīng)”的新篇章。

　　三祥新材，位于壽寧縣，最早是一家山區(qū)校辦工廠。現(xiàn)在，該企業(yè)聚焦新材料領(lǐng)域，登頂全球鋯材料細(xì)分領(lǐng)域的“金字塔尖”，擁有單晶電熔鋁的國際定價權(quán)。黨支部書記林少云介紹說：“總書記三進(jìn)三祥，勉勵我們，‘山區(qū)也可以辦高新企業(yè)’，指導(dǎo)我們‘專心做好主業(yè)，參與國際競爭，為地方經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)’，對企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的困難和問題，都現(xiàn)場囑托隨行的干部關(guān)注和解決。在總書記的關(guān)心下，省里、市里、縣里的領(lǐng)導(dǎo)多次到我們這里來調(diào)研，了解情況，解決了很多難題，真是幫了大忙！”

　　青拓集團(tuán)，位于福安灣塢半島，不銹鋼產(chǎn)量連續(xù)八年世界第一。調(diào)研組在青拓集團(tuán)展廳看到，輕輕一撕就能分成兩半的“手撕鋼”、直徑1毫米的環(huán)保型“筆尖鋼”等各式各樣的“高精尖特”不銹鋼，展示著近年來公司持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)的豐碩成果。青拓集團(tuán)黨委書記劉永清介紹到，“突破不銹鋼冶煉制造關(guān)鍵核心技術(shù)、融入‘一帶一路’戰(zhàn)略……每一步發(fā)展都離不開黨和政府的關(guān)心關(guān)懷和大力支持，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)及時到企業(yè)解難題和幫助指導(dǎo)”。

　　福安市委組織部的同志談到，近年來，市里聚焦企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，深入開展“千名干部進(jìn)千企”活動，掛鉤聯(lián)系600多家企業(yè)以及300多個重點(diǎn)項目，掛企干部進(jìn)車間、下一線，把“服務(wù)包”、“政策包”上線上門，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，和企業(yè)一起研判分析、出謀劃策，實(shí)打?qū)嵔鉀Q高質(zhì)量發(fā)展中的難題，助力企業(yè)“加速跑”，受到企業(yè)好評。

“群眾所關(guān)心的，就是我們工作的著力點(diǎn)”

　　“地縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，不論職務(wù)高低，都是人民的公仆，都要把群眾的冷暖安危放在心上。”習(xí)近平同志是這么說的，也是這么做的。在寧德工作期間，哪里最偏遠(yuǎn)、哪里最貧困、哪里的問題最復(fù)雜，他就去到哪里……

　　在寧德市擺脫貧困主題展，有一組照片深深打動了我們：第一幅拍攝于1984年，4個衣衫襤褸的孩童，表情凄苦地站立船頭；1998年，上岸定居，一家人站在嶄新的紅色磚房前，笑臉盈盈；2008年，開始發(fā)展養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)脫貧增收；2018年，人興家旺，和樂幸福。這4張照片是閩東連家船民30多年來生活變遷的縮影。

　　1998年，習(xí)近平同志在下岐村召開連家船民上岸定居現(xiàn)場會，擲地有聲地說：“決不能讓船民再漂泊下去！決不能把貧困帶進(jìn)21世紀(jì)！”、“沒有連家船民的小康，就沒有全省的小康。”當(dāng)場拍板投入專項資金，竭盡全力幫助連家船民上岸。在習(xí)近平同志的親自推動下，下岐村船民安居工程迅速展開，船民們徹底結(jié)束了祖祖輩輩“上無瓦片、下無寸土”的困窘生活。一位上岸的連家船民說，“搬上來、住下來、富起來，幸福就來了”。

　　多年來，寧德市以習(xí)近平總書記的生動實(shí)踐為示范，大力推行一線工作法，大力倡導(dǎo)“能到現(xiàn)場就不在會場”，“現(xiàn)場辦公下基層”已成為全市黨員、干部的自覺行動。2022年以來，市縣兩級把“現(xiàn)場辦公下基層”作為培養(yǎng)年輕干部的重要抓手，采取現(xiàn)場培訓(xùn)、掛職任職等方式，組織3600多名年輕干部參加實(shí)踐鍛煉，入戶走訪1.8萬多人次，收集問題和意見建議2500余條，為民辦實(shí)事好事1500余件。

　　寧德市委組織部的同志說，“在聯(lián)系服務(wù)群眾、現(xiàn)場為民辦事中，年輕干部真正把根扎進(jìn)了泥土，厚植了為民情懷，練就了走好新時代黨的群眾路線基本功，進(jìn)一步樹立和踐行了正確政績觀，與老百姓的心貼得更近了”。

（執(zhí)筆：陳文生）