建設(shè)高素質(zhì)國企黨務(wù)干部隊伍路徑探索

來源：《黨建研究》2024年第2期

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“推進國有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)”。堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動國有企業(yè)黨建高質(zhì)量發(fā)展，離不開一支“懂黨務(wù)、懂經(jīng)營、懂管理，信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”的國企黨務(wù)干部隊伍。當前，國企黨務(wù)干部隊伍建設(shè)還存在結(jié)構(gòu)不夠合理、能力不夠匹配、流轉(zhuǎn)不夠順暢以及晉升較慢、出路較窄等發(fā)展困境。作為中核集團綠色能源企業(yè)，新華水力發(fā)電有限公司（以下簡稱新華發(fā)電）黨委積極探索“嚴選、細育、優(yōu)管、活用”的國企黨務(wù)干部隊伍培養(yǎng)體系，為以高質(zhì)量黨建助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保證。

　　一、做到“三個始終”，構(gòu)建嚴選體系

　　選拔國企黨務(wù)干部，關(guān)乎國企高質(zhì)量黨建，影響國企高質(zhì)量發(fā)展。新華發(fā)電黨委堅持貫徹落實新時代好干部標準，從標準、路徑、程序三個方面著力，創(chuàng)新構(gòu)建嚴選體系，切實把政治素質(zhì)好、經(jīng)營管理強、務(wù)實作風(fēng)正、群眾威信高的黨員骨干選拔到黨務(wù)干部隊伍。一是始終堅持標準，注重質(zhì)量“選”。嚴把政治標準、嚴格基本條件，非黨員不得從事黨務(wù)工作，分類分層規(guī)范黨務(wù)干部選拔的黨齡和年齡要求，優(yōu)先選用黨建專業(yè)背景人員，突出選用具備黨務(wù)工作實踐經(jīng)驗的人員。二是始終探索路徑，拓寬視野“選”。內(nèi)部挖潛、盤活存量，選拔經(jīng)營管理骨干進入黨務(wù)干部隊伍，重點培養(yǎng)投身黨務(wù)工作意愿強烈的新員工；筑巢引鳳、校社并舉，將校園招聘作為專職黨務(wù)干部重要來源，將社會招聘作為補充黨務(wù)干部重要方式。三是始終嚴格程序，確保規(guī)范“選”。實施差異化、精準化、分級化管理，統(tǒng)籌線下線上兩種方式，重點關(guān)注任職條件，強化事前請示溝通，落實審核把關(guān)責(zé)任，堅決把好“入口關(guān)”。

　　二、做到“四個保持”，構(gòu)建細育體系

　　成長為一個好干部，需要個人努力，更需要組織培養(yǎng)，加強“田間管理”才能茁壯成長，做到“內(nèi)外兼修”才能全面過硬。為進一步提升黨務(wù)干部思想覺悟、政治素養(yǎng)、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)，新華發(fā)電黨委從廣度、強度、深度、頻度等四個方面著力，創(chuàng)新構(gòu)建細育體系，打造“主動服務(wù)型、求實務(wù)實型、改革創(chuàng)新型、聚力賦能型、勤勉奉獻型”的五型國企黨務(wù)干部隊伍。一是保持廣度，全面系統(tǒng)“訓(xùn)”。明確人員范圍，實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋；選強師資力量，以內(nèi)為主、內(nèi)外并用；靈活組織方式，線下為主、線上兜底；豐富形式內(nèi)容，做實年度培訓(xùn)、做精專項培訓(xùn)、做細日常培訓(xùn)，年度培訓(xùn)200余人次。二是保持強度，合理節(jié)奏“練”。夯實基礎(chǔ)、注重日常工作練，落實“學(xué)習(xí)1次、梳理1次、對標1次、總結(jié)1次”工作法；逐步提升、注重跟班學(xué)習(xí)練，實施“師帶徒”、“結(jié)對子”；突破自我、注重重大任務(wù)練，并將其作為錘煉和發(fā)現(xiàn)人才的重要平臺。三是保持深度，服務(wù)基層“研”。明確調(diào)研主題，推動向基層學(xué)習(xí)、拜員工為師；豐富調(diào)研方法，開展與基層員工同吃、同住、同工、同學(xué)、同樂的“五同”活動；強化成果轉(zhuǎn)化，提升調(diào)研質(zhì)效，精準推動工作。四是保持頻度，激發(fā)活力“賽”。明確形式范圍，建立黨務(wù)題庫，開展專項賽、主題賽、年度賽，發(fā)揮競賽促訓(xùn)、帶練、助考作用。強化結(jié)果運用，緊密掛鉤評優(yōu)評先、黨建考核等，著力提升干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　三、做到“五個落實”，構(gòu)建優(yōu)管體系

　　好干部是選出來的，更是管出來的，加強國企黨務(wù)干部管理，同樣要堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重。新華發(fā)電黨委從編制、職級、補助、交流、考核等五個方面著力，創(chuàng)新構(gòu)建優(yōu)管體系，鍛造“干部安心、組織放心、群眾暖心”的國企黨務(wù)干部隊伍。一是落實機構(gòu)編制，夯實工作基礎(chǔ)。統(tǒng)籌獨立設(shè)置和合署辦公兩種方式，去年獨立設(shè)置黨群部門11個；明確黨群部門編制，實施部門負責(zé)人任前備案制，確保專職黨務(wù)人員數(shù)量充足。二是落實職級待遇，增強吸引力。落實同職級同待遇政策，確保黨務(wù)干部薪酬不低于同級人員平均薪酬，推動基層黨支部書記享受同級正職待遇。三是落實工作補助，體現(xiàn)企業(yè)屬性。結(jié)合實際、先行先試，每月給予符合條件兼職黨務(wù)干部工作補助，累計補助59人。四是落實交流掛職，保持人員活力。開展內(nèi)部跟班、探索外送跟班，開展短期借調(diào)、探索精準選派，開展雙向掛職、探索跨業(yè)掛職，開展內(nèi)部輪崗、探索跨界輪崗。五是落實考核機制，釋放“鯰魚效應(yīng)”。建立入門考、動態(tài)考、年度考工作機制，做好考用銜接，保持競爭活力。

　　四、做到“三個推動”，構(gòu)建活用體系

　　干部使用要堅持人崗相適、人事相宜，才能做到人盡其才、才盡其用。新華發(fā)電黨委從內(nèi)生、跨界、破圈等三個方面著力，創(chuàng)新構(gòu)建活用體系，形成國企黨務(wù)干部“進得來、長得好、出得去”的良性循環(huán)。一是推動內(nèi)生，延伸黨務(wù)干部職業(yè)之路。加快構(gòu)建包括政工員、助理政工師、政工師、高級政工師、教授級政工師在內(nèi)的政工職稱體系，去年新評政工師11人、高級政工師3人；逐步構(gòu)建包括副主任政工師、主任政工師、副總政工師、總政工師在內(nèi)的政工序列體系，去年評定主任政工師1名；探索構(gòu)建包括骨干人才、專家人才、戰(zhàn)略人才在內(nèi)的政工人才體系。二是推動跨界，豐富黨務(wù)干部任職經(jīng)歷。明確優(yōu)秀黨務(wù)干部和經(jīng)管人員作為跨界交流主體，明確交流條件，采取下沉為主、橫向為輔和上下結(jié)合、橫向互動跨界交流方式，強化復(fù)合型訓(xùn)練、多崗位鍛煉、下基層錘煉，去年選派1名本部黨群部門副主任擔(dān)任重大項目負責(zé)人。三是推動破圈，實現(xiàn)黨務(wù)干部更好發(fā)展。建立職業(yè)發(fā)展檔案395份，全面掌握黨務(wù)干部發(fā)展狀況；搭建培養(yǎng)成長平臺，形成破圈發(fā)展機制，把優(yōu)秀黨務(wù)干部選拔到黨支部書記崗位，去年選用6名優(yōu)秀黨務(wù)干部作為黨群部門負責(zé)人，推薦5名優(yōu)秀黨務(wù)干部擔(dān)任成員單位紀委書記、黨委副書記。