以實(shí)施“十園千企”黨建工程推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

來源：《黨建研究》2024年第6期

　　2023年12月，習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)指出，“推動(dòng)廣西高質(zhì)量發(fā)展，必須做好強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的文章，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，并強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好各項(xiàng)工作的根本保證”。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察廣西時(shí)的重要講話和重要指示批示精神，玉林市持續(xù)深入實(shí)施“十園千企”黨建工程，切實(shí)提升園區(qū)黨建服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地先行城市和廣西向海圖強(qiáng)新增長(zhǎng)極的重要力量。在黨建引領(lǐng)下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展提速增效，2023年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值1113.07億元，同比增長(zhǎng)10.24%。

　　一、開展強(qiáng)優(yōu)組織行動(dòng)，筑牢園區(qū)堅(jiān)強(qiáng)有力、全面過硬的戰(zhàn)斗堡壘。玉林市有10個(gè)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)，共有園區(qū)企業(yè)1000多家，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比例超過90%。推行“一提前四同步”工作法抓組織覆蓋。聚焦先進(jìn)裝備制造、先進(jìn)新材料、醫(yī)藥健康、綠色食品、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在非公企業(yè)籌建階段提前介入黨的工作，同步招聘員工與吸納黨員，同步建立行政組織與黨組織，同步配備管理人員與黨務(wù)工作者，同步制定管理制度與黨建工作制度，做到應(yīng)建盡建、能建快建，共組建229個(gè)園區(qū)企業(yè)黨組織。實(shí)行防癱預(yù)警機(jī)制抓規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和防癱預(yù)警機(jī)制，實(shí)行黨組織動(dòng)態(tài)管理，科學(xué)量化制定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，組織部門、園區(qū)黨工委定期開展聯(lián)合排查，精準(zhǔn)識(shí)別軟弱渙散黨組織，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題實(shí)行“一企一策”逐一量身定做整頓方案，累計(jì)摸排出12個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的黨組織并完成整頓。開展“黨旗領(lǐng)航”系列活動(dòng)抓作用發(fā)揮。落實(shí)黨組織班子成員和企業(yè)管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，推動(dòng)企業(yè)黨組織和管理層共同學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)共同協(xié)商，有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。開展以黨員為骨干的“揭榜掛帥”、“賽馬”等活動(dòng)，設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)1100多個(gè)，引導(dǎo)黨員在轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)攻堅(jiān)、提高效益等方面發(fā)揮先鋒模范作用。

　　二、開展鑄魂賦能行動(dòng)，凝聚企業(yè)一心向黨、感恩奮進(jìn)的共同意志。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論宣傳。開展黨的創(chuàng)新理論宣講進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組“四進(jìn)”活動(dòng)，組織100多名各級(jí)黨代表入園一線講學(xué)、200多名企業(yè)黨組織書記上黨課領(lǐng)學(xué)、300多名涉企部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨建指導(dǎo)員入企送學(xué)，舉辦政策解讀、理論宣講380多場(chǎng)次。注重政治激勵(lì)引導(dǎo)。深化園區(qū)企業(yè)“知恩感恩報(bào)恩、愛黨愛國愛企”教育，通過園區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系培養(yǎng)、黨建指導(dǎo)員結(jié)對(duì)幫帶、兩新工委成員走訪指導(dǎo)等方式，采取召開企業(yè)家座談會(huì)、邀請(qǐng)企業(yè)家列席園區(qū)重要會(huì)議等措施，分層分類抓好民營企業(yè)出資人、管理層的教育培養(yǎng)，引導(dǎo)民營企業(yè)家感恩奮進(jìn)，積極履行社會(huì)責(zé)任，樹立新時(shí)代玉林企業(yè)家精神品牌。強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)。結(jié)合“關(guān)注黨員成長(zhǎng)·激發(fā)組織活力”大培訓(xùn)，采取市級(jí)示范培訓(xùn)、園區(qū)重點(diǎn)培訓(xùn)、鎮(zhèn)級(jí)兜底培訓(xùn)等方式，舉辦專題培訓(xùn)340多期，對(duì)園區(qū)企業(yè)黨組織書記、黨務(wù)工作者、黨員開展理論和業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　三、開展黨建聯(lián)建行動(dòng)，構(gòu)建園區(qū)深度融合、互促共進(jìn)的黨建格局。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建。以園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，靈活運(yùn)用“片區(qū)聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)共建、‘鏈主’帶建”等方式，組建10個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，覆蓋上下游企業(yè)黨組織160多個(gè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)資源共享、發(fā)展互促。推進(jìn)園區(qū)區(qū)域化黨建共建。建立園區(qū)區(qū)域化黨建互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制，搭建需求對(duì)接、結(jié)對(duì)共建平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)玉林（福綿）節(jié)能環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)白平片區(qū)等黨建聯(lián)建共建，引導(dǎo)園區(qū)與周邊村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)單位、國有企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)開展組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、品牌聯(lián)創(chuàng)等共建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)雙向整合資源、雙向聯(lián)動(dòng)服務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才共享共用。開展園區(qū)“黨旗領(lǐng)航·產(chǎn)才融合”、“百名專家人才強(qiáng)服務(wù)”等活動(dòng)，建設(shè)香料產(chǎn)業(yè)、新能源鋰電產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等人才創(chuàng)新聯(lián)合體，為210多家園區(qū)企業(yè)提供政策、技術(shù)咨詢服務(wù)，解決各類問題230多個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)2000多人次，推動(dòng)創(chuàng)新鏈人才鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

　　四、開展先鋒助企行動(dòng)，提升園區(qū)紓困解難、惠企發(fā)展的工作質(zhì)效。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度。開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭組成12個(gè)調(diào)研服務(wù)小組，共聯(lián)系服務(wù)10個(gè)工業(yè)園區(qū)、330家企業(yè)，帶動(dòng)各級(jí)黨委、政府和園區(qū)負(fù)責(zé)同志直接聯(lián)系1至2名非公企業(yè)出資人，市縣兩新組織黨工委成員單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系服務(wù)2至3家企業(yè)。組建“助企強(qiáng)園”服務(wù)隊(duì)。統(tǒng)籌全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)員、企業(yè)黨建指導(dǎo)員和兩新組織黨工委成員單位黨員干部，組建“助企強(qiáng)園”紅色服務(wù)隊(duì)，開展送政策、送服務(wù)、送溫暖，走訪1000多家企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決要素保障、人才引進(jìn)等難題。推行“園區(qū)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制。整合服務(wù)資源，精準(zhǔn)對(duì)接園區(qū)企業(yè)發(fā)展需求，由企業(yè)黨組織提出“需求清單”，園區(qū)黨工委召集涉企部門會(huì)商形成“服務(wù)清單”，累計(jì)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、政策落地等實(shí)際問題300多個(gè)，精準(zhǔn)落實(shí)惠企政策，將政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)增量收益。2023年玉林市營商環(huán)境滿意度綜合得分四個(gè)季度均排全區(qū)第一名。

　　五、開展示范引領(lǐng)行動(dòng)，營造比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。培育一批企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)。按照“一支堅(jiān)強(qiáng)有力的骨干隊(duì)伍、一套有效運(yùn)行的制度機(jī)制、一份領(lǐng)先同行的發(fā)展業(yè)績(jī)、一批創(chuàng)新出彩的載體項(xiàng)目、一個(gè)穩(wěn)固堅(jiān)定的基礎(chǔ)保障、一套可看可學(xué)的示范經(jīng)驗(yàn)”的“六個(gè)一”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在園區(qū)企業(yè)中創(chuàng)建69個(gè)市級(jí)以上兩新組織黨建工作示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)園區(qū)黨建質(zhì)量整體提升。選樹一批企業(yè)家和黨員先進(jìn)榜樣。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升計(jì)劃、黨務(wù)工作者“紅色成長(zhǎng)”工程，對(duì)政治合格、貢獻(xiàn)突出的企業(yè)家和黨員職工，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”和各級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)候選人。全市共有11人獲評(píng)為“廣西百名表現(xiàn)突出中共黨員民營企業(yè)家”，推薦9位民營企業(yè)家參評(píng)2023年廣西優(yōu)秀企業(yè)家。評(píng)選一批黨建工作優(yōu)秀案例。注重選樹和宣傳園區(qū)黨建工作好經(jīng)驗(yàn)好做法，評(píng)選出20個(gè)“感恩奮進(jìn) 萬企興玉”黨建行動(dòng)優(yōu)秀實(shí)踐案例并進(jìn)行展播，讓黨建工作可感、可學(xué)、可操作。

（作者為中共廣西壯族自治區(qū)玉林市委書記）